By: Elena Rostova
(AsiaGameHub) – تبحث حكومة كازاخستان عن مخرج مالي سريع عبر تشريع قطاع القمار. لكن المخطط يواجه عقبة تمويلية حاسمة تهدد بانهياره مبكراً. أعلن وزير السياحة والرياضة، إيربول ميرزابوسينوف، عن إمكانية افتتاح كازينوهين جديدين العام المقبل، أو قبل نهاية عام 2027 كحد أقصى. تقع هذه المشاريع في منطقتي مانغيستاو وألماتي. تعتبر منطقة ألماتي بالقرب من أكبولاك الأكثر تقدماً لوجود بنية تحتية أساسية. المشكلة الحقيقية تكمن في غياب المستثمرين تماماً حتى الآن. تقتصر الجهود الحالية على تحديد الأراضي الشاغرة فقط. يمثل هذا الفراغ التمويلي مأزقاً تنظيمياً كبيراً للدولة. ترغب الحكومة في جني الأموال دون تقديم بنية تحتية جاهزة للمستثمر الأجنبي.
وقع الرئيس قاسم جومارت توكاييف قانوناً في مارس الماضي لإنشاء مناطق قمار جديدة. تشمل هذه المناطق شواطئ بحر قزوين، وزايسان، وماركاكول. كما ستسمح مدينة ألاتاو بتشغيل الكازينوهات بدءاً من الشهر المقبل لجذب مشغلي التقنية والتشفير. يفرض القانون قيوداً صارمة تمنع المواطنين المحليين من الدخول تماماً. يقتصر الدخول على الأجانب، وعديمي الجنسية، والموظفين فقط. تتوقع وزارة السياحة عوائد ضريبية تبلغ 6 ملايين دولار سنوياً من كل كازينو. يحظر القانون إقامة هذه المنشآت في المناطق الطبيعية والأثرية ومواقع الدفاع الوطني. تستمر أعمال البناء في فندق بمنطقة مانغيستاو حالياً.
تواجه كازاخستان تحدياً معقداً في مراقبة الحدود الفاصلة بين اللاعبين المحليين والأجانب. تظهر تجربة قيرغيزستان المجاورة نجاحاً نسبياً بعد تشريع كازينوهات الأجانب عام 2022 بقرار من الرئيس صادر جاباروف. في المقابل، تحظر طاجيكستان القمار منذ 2009، وتمنعه أوزبكستان تماماً. تحاول فيتنام تخفيف قيودها عبر برامج تجريبية للمواطنين في فو كوك وهوت رام وفان دون. ستحتاج كازاخستان إلى نظام رقابة صارم لمنع تسرب مواطنيها إلى صالات القمار. غياب الرقابة الفعالة قد يحول هذه المناطق المعزولة إلى بؤر للتهرب الضريبي والفساد الإداري. ينبغي على الحكومة التركيز على بناء البنية التحتية أولاً قبل فرض شروط الامتثال الصارمة.
Author bio: Elena Rostova, خبيرة في السياسات العامة متخصصة في تقييم الامتثال للحكومات وصناديق الثروة السيادية، وتتمتع بخبرة واسعة في تحليل الأطر التنظيمية بآسيا الوسطى.