(SeaPRwire) –   كانت الكوارث تعتبر في السابق من فعل القدر – حتمية مأساوية في دمارها.

ثم حدث إعصار كاترينا في عام 2005، وشاهد العالم كارثة من صنع الإنسان تتكشف. في حين أن الإعصار نفسه كان حدثًا طبيعيًا، إلا أن آثاره – تدمير أو إلحاق أضرار جسيمة بأكثر من مليون منزل، وتشريد الناس، والتسبب في وفاة ما لا يقل عن 986 شخصًا في لويزيانا – لم تكن كذلك. ومع ذلك، على الرغم من كل الصعاب، تُظهر نيو أورلينز علامات على أنها يمكن أن تصبح منارة للحلول المبتكرة والشاملة للقطاعات من أجل القدرة على التكيف مع المناخ، حتى مع تراجع الحكومة الفيدرالية في نهجها الخاص لإدارة الكوارث.

يصادف 29 أغسطس مرور 20 عامًا على تدمير إعصار كاترينا لساحل الخليج. على هذا النحو، كان فريقي وأنا نركز على المرونة في منطقة نيو أورلينز مترو، والتفكير في عقدين من التعافي والتقدم منذ إعصار كاترينا.

لقد خطت نيو أورلينز خطوات واسعة في إعادة هيكلة المؤسسات وتطوير اقتصاد أكثر تنوعًا وريادة الأعمال. استثمرت منطقة المترو في ضرائب جديدة وتغييرات في البنية التحتية للمياه البلدية والفيضانات الأخرى التي قللت من مخاطر الفيضانات للعديد من الأحياء. كما زادت المدينة بشكل كبير من معدلات التعليم الثانوي والوصول إلى الإنترنت لتصل إلى المتوسط ​​الوطني، وعززت تطوير صناعات جديدة، بما في ذلك الرعاية الصحية والفنون المسرحية.

لقد ساعدت كل هذه التحسينات في جعل نيو أورلينز كمدينة وكمجتمع أكثر مرونة.

أهم الدروس المستفادة من إعصار كاترينا

هذا لا يعني أنه لا تزال هناك تحديات كبيرة تواجه المنطقة. من المؤكد أن نيو أورلينز ليست مثالية – على وجه الخصوص، لا تزال منطقة المترو غير ميسورة التكلفة أو آمنة للجميع. لا تزال معدلات الفقر أعلى بكثير من المتوسط ​​الوطني، وكان نمو الوظائف والأجور بطيئًا، ولا يزال العديد من السكان يواجهون أعباء صحية من تكرير البتروكيماويات، ولا يزال عدم المساواة في الثروة على أسس العرق والدخل واضحًا. والأهم من ذلك، لا ينبغي تفسير هذه التحديات على أنها قضية خاسرة. إنها فرصة للعمل مع السكان لإعادة تصور كيف يمكن لمنطقة المترو دعم المجتمعات لتزدهر في مناخ غير مستقر.

ومع ذلك، على عكس عام 2005، فإن استجابتنا الوطنية للكوارث الأخيرة تدفعنا إلى الوراء، وتجعل الأمريكيين أقل أمانًا في هذه العملية. في حين أن إعصار كاترينا أدى إلى تغييرات في نظام إدارة الكوارث الوطني لدينا رفعت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) إلى منصب على مستوى مجلس الوزراء وشددت على استهداف الضعف الاجتماعي في الاستجابة للكوارث، تضمنت سياسات إدارة ترامب الوصول إلى بيانات الطقس والمناخ وخبراء الأرصاد الجوية والموارد لبناء القدرة على الصمود. نحن ننغمس بشكل خطير في السرد القديم الذي سبق كاترينا: الكوارث حقيقة مأساوية ولكنها روتينية، وتقليل آثارها هو مسؤولية فردية وليست وظيفة حكومية.

اليوم، كما هو الحال في عام 2005، فإن اللاطبيعية للكوارث تقع أمام أعيننا مباشرة: إعلانات الكوارث من FEMA في سانت لويس بعد أن اجتاحت الأعاصير الأحياء ذات الدخل المنخفض والتي يغلب عليها السود؛ مكالمات رسمية من الناجين بعد أن اجتاحت الفيضانات وسط تكساس؛ وأكثر من الوصول إلى المياه بدلاً من احتياجات الناجين التي تتصدر المشهد في أعقاب حرائق لوس أنجلوس.

يبدو أننا فشلنا في تعلم أهم درس من إعصار كاترينا. نعم، كان كاترينا حدثًا طبيعيًا، لكن آثاره كانت أي شيء آخر. لم يتحمل السكان الذين يعيشون في المسار المباشر للإعصار أسوأ آثار العاصفة فحسب، بل تحملها أولئك الذين يعانون بالفعل من تحديات اجتماعية واقتصادية أخرى، مثل غير المؤمن عليهم وأولئك الذين يعيشون في وضع إيجار غير مستقر، والأسر التي تعيش في فقر، والأشخاص الذين يعانون من صحة سيئة. أدت هذه العوامل إلى تعميق آثار الكارثة وإطالة عملية التعافي.

كيفية بناء القدرة على الصمود

من نواحٍ عديدة، يعد تحقيقنا في منطقة نيو أورلينز الحضرية دراسة حالة لبناء القدرة على الصمود في المجتمعات الحضرية والريفية في جميع أنحاء الولايات المتحدة. على مدى العشرين عامًا الماضية، تغير المناخ – حرفيًا. اليوم، هناك عدد أكبر من المجتمعات في عدد متزايد من المناطق أكثر عرضة للخطر من أي وقت مضى في الماضي.

وهذه المجتمعات أيضًا، في معظمها، أكثر ضعفًا من الناحية الاجتماعية والاقتصادية. على مستوى الاقتصاد الكلي، ازداد عدم المساواة في الدخل، وارتفع الفقر وعدم استقرار الإيجارات، وتراجع التقدم المحرز في مؤشرات المساواة العرقية مثل فجوة الثروة بين السود والبيض.

المرونة هي مفهوم يجب أن تسعى إليه المجتمعات في جميع أنحاء الولايات المتحدة في أوقاتنا غير المستقرة المتزايدة. جوهر الفكرة هو ما قد تتخيله: قدرة الأسرة أو المجتمع على التعافي بعد صدمة مثل الإعصار أو الركود.

ولكن هناك ما هو أكثر من ذلك. المرونة تدور حول الأنظمة وتفاعلها – الاقتصادات المحلية وأسواق العمل، والمنظمات المجتمعية وشبكات الأمان المدني، وحتى النظم البيئية مثل الأراضي الرطبة. تحدد العلاقات بين هذه الأنظمة – سواء كانت تضخم بشكل إيجابي تأثيرات بعضها البعض – مرونة المنطقة من خلال إنشاء سلسلة من إجراءات الحماية من الفشل.

ومع ذلك، فإن أهم جانب في المرونة هو القدرة على التعلم والتحول. المجتمع المرن حقًا هو المجتمع الذي يعزز القدرة على تقليل مخاطر الكوارث بشكل دائم، وليس مجرد تمكين التعافي إلى نفس حالة ما قبل الكارثة. يتطلب تحقيق هذا التكيف تغييرات في الأنظمة، بما في ذلك تطوير سياسات اجتماعية واقتصادية جديدة يمكن أن تقلل التكاليف على الأسر وتعزز الوصول إلى الخدمات الأساسية.

كانت آثار إعصار كاترينا غير متساوية إلى حد كبير على نطاق لم يسبق له مثيل في المآسي السابقة، مما يوضح بوضوح كيف أن أوجه عدم المساواة، بما في ذلك على أسس العرق والدخل، تزيد من آثار الكوارث وتشكل الاستجابة للكوارث وعملية التعافي. يمكن للطريقة التي استثمرت بها نيو أورلينز في القدرة على الصمود منذ ذلك الحين أن تكون بمثابة تذكير تشتد الحاجة إليه لكيفية استعداد المدن الأخرى المعرضة للكوارث في جميع أنحاء الولايات المتحدة للطقس القاسي والكوارث التي يضخمها تغير المناخ.

“`