(SeaPRwire) –   واشنطن – أصبحت مسألة محاسبية غامضة ولكنها ذات أهمية نقطة اشتعال جديدة في الكونغرس حيث يسعى الجمهوريون جاهدين لتفعيل أجندة الرئيس دونالد ترامب الضخمة لخفض الضرائب.

يتطلع أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون إلى تغيير كيفية تسجيل تمديد العديد من التخفيضات الضريبية التي أقرها ترامب في عام 2017 عندما يتعلق الأمر بالعجز الفيدرالي المستقبلي. وقد توقع مكتب الميزانية في الكونغرس أن تمديد التخفيضات سيزيد العجز بنحو 4 تريليونات دولار على مدى العقد المقبل.

يتهم الديمقراطيون الجمهوريين بانتهاك أعراف مجلس الشيوخ بهذه الخطوة. يقول زعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ تشاك شومر، وهو ديمقراطي من نيويورك، إن الجمهوريين “يتجهون إلى الخيار النووي”، ويدمرون قواعد المؤسسة.

يحمل النقاش تداعيات كبيرة على أجندة ترامب والبلاد ككل، مع وجود قرارات سياسية معلقة يمكن أن تشكل النظرة الاقتصادية والميزانية لأمريكا لسنوات قادمة.

إذًا، ما هو الخلاف؟

لماذا يستمر المشرعون في الحديث عن خط الأساس

يتطلع الجمهوريون إلى صياغة مشروع قانونهم باستخدام “خط أساس”، أو نقطة انطلاق، لا تظهر أي تأثير على العجز.

يفترض هذا الخط الأساس أن التخفيضات الضريبية التي أقرها ترامب في عام 2017 ستستمر بغض النظر عن تاريخ انتهاء صلاحيتها، مما يجعل تجديدها مجانيًا بشكل أساسي. علاوة على ذلك، يخطط الجمهوريون للمضي قدمًا دون حكم من المسؤول عن الإجراءات الشكلية في مجلس الشيوخ بشأن ما إذا كان تغيير التسجيل يندرج ضمن الإرشادات الخاصة بإقرار مشاريع قوانين خفض الضرائب بأغلبية بسيطة.

قال السيناتور كوري بوكر، وهو ديمقراطي من نيوجيرسي، بينما كان يتحدث في مجلس الشيوخ لأكثر من 25 ساعة للاحتجاج على أجندة ترامب: “إنهم يقررون أن الطريقة التي سنفعل بها ذلك هي كسر مجلس الشيوخ ووضع قوانيننا الخاصة”. “هذه هي الطريقة التي سيحصلون بها على مشروع قانون يمنح تريليونات الدولارات من التخفيضات الضريبية للأثرياء في البلاد.”

إن تغيير المحاسبة يسهل على الجمهوريين جعل التخفيضات الضريبية دائمة وهم يحاولون تمرير مشروع قانون عبر خط النهاية هذا العام. لكنه يؤكد أيضًا كيف أن التخفيضات الضريبية – بالإضافة إلى الإنفاق – كانت تاريخياً لها الأولوية على خفض العجز عندما يتعلق الأمر بالأولويات التشريعية، مما أدى إلى المزيد من الاقتراض الحكومي وديون وطنية تتجاوز الآن 36 تريليون دولار.

الحجج المؤيدة والمعارضة للتغيير

تدعو بعض أقوى القوى في واشنطن إلى إجراء تغيير في المحاسبة.

تقول عشرات من المجموعات التجارية والتجارية ذات الجيوب العميقة أن إنشاء طريق لجعل التخفيضات الضريبية لعام 2017 دائمة يوفر اليقين والاستقرار الذي تحتاجه الشركات لدفع النمو والإنتاجية.

قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون، وهو جمهوري من ساوث داكوتا: “لا ينبغي أن يقلق الأمريكيون بشأن انتهاء الإعفاءات الضريبية الخاصة بهم كل بضع سنوات”.

وفي الوقت نفسه، يطلق المراقبون الماليون ناقوس الخطر.

قال مايكل بيترسون، رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي لمؤسسة Peter G. Peterson Foundation، وهي مجموعة مراقبة الديون: “أعتقد أن هذا يجب أن يرفضه أي عضو في الكونغرس يتحلى بالمسؤولية المالية”. “إنها محاولة صارخة للالتفاف على إحدى القواعد القليلة التي لدينا والتي تحمي الجيل القادم ومستقبلنا المالي.”

كيف يرتبط كل هذا بتعطيل مجلس الشيوخ

يتطلع الجمهوريون إلى إقرار حزمة التخفيضات الضريبية التي أقرها ترامب بأغلبية بسيطة، وهو أمر غير ممكن عادة في مجلس الشيوخ، حيث تتطلب معظم التشريعات 60 صوتًا للمضي قدمًا.

لكن عملية تجنب تعطيل مجلس الشيوخ تأتي مع قواعد معينة، بما في ذلك أنها لا يمكن أن تزيد العجز إلى ما بعد إطار زمني محدد، عادة 10 سنوات. اختار الجمهوريون إنهاء صلاحية أجزاء كبيرة من التخفيضات الضريبية لعام 2017 بعد ثماني سنوات فقط للامتثال لهذا الشرط.

يقرر المسؤول عن الإجراءات الشكلية في مجلس الشيوخ عمومًا ما إذا كانت المقترحات التشريعية تندرج ضمن قواعد التشريع غير الخاضع لتعطيل الجلسات. ولكن في هذه الحالة، يجادل الجمهوريون بأن رئيس لجنة الميزانية في مجلس الشيوخ ليندسي جراهام، وهو جمهوري من ساوث كارولينا، يتمتع بصلاحية تحديد خط الأساس المستخدم لتسجيل تكلفة مشروع القانون.

استشاط شومر غضباً من نهج الحزب الجمهوري.

قال شومر يوم الأربعاء: “بتجاهل المسؤول عن الإجراءات الشكلية، يتجه الجمهوريون إلى الخيار النووي”. “إنهم يدوسون على جميع القواعد التي حكمت مجلس الشيوخ لعقود من أجل منح تخفيضات ضريبية هائلة لأصدقائهم المليارديرات.”

كما أثيرت هذه القضية في البيت الأبيض عندما التقى ترامب بأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين.

قال السيناتور جون كينيدي، وهو جمهوري من لويزيانا: “أوضحنا له أننا لم نعد بحاجة إلى حكم من المسؤول عن الإجراءات الشكلية، وأنه يمكننا القيام بذلك من خلال سلطة رئيس لجنة الميزانية”. “أخبرناه بلا شك أن الديمقراطيين سيتحدون ذلك. سنفوز.”

تشير مايا ماك جينياس، رئيسة لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة، إلى أنه بموجب الإجراء المعتاد، يتعين على المشرعين التعويض الكامل عن تكلفة التخفيضات الضريبية على المدى الطويل وإلا ستنتهي أحكام مشروع القانون. وقالت إن تغيير التسجيل سيعفي الكونجرس من الاعتراف بثمن التمديد المقترح، وسيقلل الضغط لتعويض تكلفة التمديد.

وقالت: “إنها حيلة محاسبية تجعل المديرين التنفيذيين يخجلون”.

نهج مختلف في مجلس النواب

شرع الجمهوريون في مجلس النواب في خطة ميزانيتهم ​​بناءً على فرضية أن التخفيضات الضريبية لها تكلفة، وهو ما حاولوا تعويضه جزئيًا بخفض الإنفاق بما لا يقل عن 2 تريليون دولار.

ليس من الواضح ما إذا كان الجمهوريون في مجلس النواب سيوافقون على تغيير مجلس الشيوخ. قال رئيس لجنة الميزانية في مجلس النواب جودي أرينغتون من تكساس إنه سيكون منفتحًا على اقتراح مجلس الشيوخ إذا تم استيفاء شروط معينة.

قال أرينغتون: “ما أكره أن أراه يحدث هو أن يأتي منتج من مجلس الشيوخ يحتوي على جميع التخفيضات الضريبية التي يمكن لأي جمهوري في مجلس الشيوخ أن يرغب فيها في أي ظرف من الظروف، ولكن لا توجد قرارات صعبة لكبح الإنفاق الذي يدفعنا إلى حافة الهاوية المالية.”

يحذر منتقدو تغيير التسجيل أيضًا من أن الجمهوريين قد لا يعجبهم السابقة التي أوجدوها إذا استعاد الديمقراطيون الأغلبية. ووصف بيترسون الأمر بأنه “تغيير أساسي” مماثل للتخلص من التعطيل، “ووضع سابقة خطيرة يمكن أن يسيء استخدامها كلا الطرفين في المستقبل.”

وقال إنه بالطريقة التي يتطلع بها الجمهوريون إلى جعل التخفيضات الضريبية المؤقتة دائمة، يمكن للديمقراطيين العمل على جعل الإنفاق الجديد دائمًا.

وقال بيترسون: “كلاهما سيضيف بشكل كبير إلى الديون ويتحايل على التقاليد الراسخة والقواعد الفعلية الموجودة في عملية الميزانية اليوم”.